在停产长达十个月之后,关于宁德时代宜春锂矿复产的传闻在今年六月骤然增多。市场出现了两种截然不同的声音:一方面有传言指出,锂矿的核心环节如采矿、选矿、冶炼均已恢复生产,并预计在一两周内达到满产状态;另一方面则有观点认为,环评报告还未公示,而这是复产前必须完成的一步,作为宁德时代这样的大型公司,不太可能未经公示就擅自复产。
这些传言在市场上引起了剧烈波动,多方围绕复产的可能性进行了激烈的讨论。为了查明真相,本报记者实地走访了宜春锂矿,并进行了深入的调查采访。
6月17日,宜春时代重新获取了枧下窝锂矿项目的《建设项目用地预审与选址意见书》,有效期三年。这本是审批流程中的常规一步,却在碳酸锂市场引发了剧烈反响——6月18日,碳酸锂期货主力合约价格一度大跌6.81%。
紧接着,有关枧下窝锂矿复产的信号愈发频繁。从6月24日至25日,有报道称部分当地居民已开始接受安全培训准备复工;6月28日,有投资者目击大型板车运输电动矿卡停在矿区入口;6月29日,投资圈中流传出枧下窝锂矿已获得安全生产许可证的消息。
7月7日,信用中国官网公示:宜春时代新能源矿业有限公司已获得非煤矿矿山企业安全生产企业变更许可,许可决定日期为2026年6月29日,矿种变更为“锂矿、陶瓷、铷、铯”,许可范围为3000万吨/年。接近宁德时代的人士告诉记者,核心环节均已复产,预计一两周内可以达到满产状态。
尽管复产消息不断,但市场的疑虑并未完全消除。今年6月,枧下窝锂矿更新用地预审信息时,外界普遍认为,按照正常审批流程,项目距离正式复产还需要一段时间。外界关注的焦点集中在环评审批环节——自2025年12月发布环境影响评价第一次环评信息公示后,后续的环评报告编制及审批进展均无公开信息。
7月2日,记者前往现场探访。在杭长高速上富出口附近的厂区外,两名施工人员正在冒雨张贴奉新资源的“入厂安全须知”。继续沿省道行驶约20分钟,经过奉新资源选矿厂以及枧下窝矿区。选矿厂暂无运输卡车进出,通往矿区的道路被工作人员用桩桶拦住。记者在崎岖山路上行驶近40分钟后,被一处“施工重地,闲人免进”的大门拦住,只能掉头折返。
在现场,记者看到数名工作人员正在进行实地测量和插旗作业,一台黄色挖掘机正在山坡上作业。但这是否意味着枧下窝已经复产?据昆明市律师协会环境资源与能源法律专业委员会主任、上海锦天城(昆明)律师事务所合伙人杨正坤表示,根据相关法律规定,这些活动在法律意义上属于“筹备”而非“生产”。
记者追问环评审批是否通过,为何没有相关公示信息时,枧下窝锂矿建设单位宜春时代相关负责人表示:“这个到时候会公布,现在这个信息我答复不了你。”环评编制单位中国恩菲工程技术有限公司有关负责人则回复称,公司只是第三方环评机构,很多内部信息不能随意对外透露。
根据《环境影响评价公众参与办法》,建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前,应当通过网络平台,公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明,公示期不少于10个工作日;主管部门在受理后及作出审批决定前,也需分别公示不少于10个工作日和5个工作日。
但直至安全生产许可证获批,该项目均未在信用中国、各级主管部门官网、环境影响评价信用平台等公开平台公示相关审批信息。
杨正坤指出,公众参与是环评审批的强制要件,没有履行公众参与的建设项目不能审批。同时,一旦环评文件通过审批,审批机关按照法律规定应当依法公示建设项目环评审批的结果。
因此,尽管有关人士声称“恢复生产的前置手续都已办完”,但由于环评报告未按法定程序公示,环评进度在首次公示后“断档”长达半年,使得枧下窝锂矿的复产在法律程序上仍存明显瑕疵。在环评批复公开公示之前,这座全球最大单体锂云母矿的“复产”,究竟是名副其实还是“伪启动”,恐怕仍是一个悬而未决的问号。
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